黨的二十大報告站在民族復(fù)興和百年變局的制高點,，從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出規(guī)劃和部署,，科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針,，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略,、新舉措,，擘畫出全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。報告中還就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出許多新的重大論述,為民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)將迎來新的歷史機(jī)遇和進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,。

再次重申堅持“兩個毫不動搖”

黨的二十大報告指出：“我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！?/span>

堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”,，是民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和不斷發(fā)展壯大的根本制度保障,。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖地鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動搖鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù)”,。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。2018年11月,，針對社會上有的人發(fā)表否定,、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,！我們毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變,！我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章,，這是不會變的,，也是不能變的?！?020年以來,，在新冠肺炎疫情的反復(fù)持續(xù)沖擊下，我國民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)遭遇前所未有的發(fā)展困境,；平臺經(jīng)濟(jì)和教培行業(yè)規(guī)范的整頓以及房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控,，一些政策效應(yīng)同向疊加等,，造成許多民營企業(yè)家在思想上存在著各種迷茫、困惑和疑慮,，市場預(yù)期和發(fā)展信心受到嚴(yán)重影響,。在這一情況下，黨的二十大報告再次重申“兩個毫不動搖”,，表明了黨的一貫立場和支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有改變,，回應(yīng)了社會重大關(guān)切和民營企業(yè)的呼聲期盼，及時給民營企業(yè)家送來一顆“定心丸”,。

第一次明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”

改革開放以來,，我國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程,。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù),，截至2022年9月底，民營經(jīng)濟(jì)市場主體超過1.57億,，其中私營企業(yè)4740.8萬戶,、個體工商戶1.1億戶。

當(dāng)前,，我國民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位舉足輕重,，具有“五六七八九”的特征，即稅收貢獻(xiàn)超過50%,，國民生產(chǎn)總值占比超過60%,，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,，企業(yè)數(shù)量占比超過90%,，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長,、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè)、改善民生,、實現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮了重要作用,。事實證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),，那里的就業(yè)就比較充分,，那里的市場發(fā)育就比較成熟，那里的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力,，人民生活就比較富裕,，社會就比較和諧穩(wěn)定,。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中曾經(jīng)指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒,！”但是，由于傳統(tǒng)思想觀念的束縛和所有制歧視的影響,，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,，經(jīng)常遭遇各種非議、限制甚至打擊,。比如,，2018年，有的人提出所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”,，說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,，要退出歷史舞臺；2021年下半年以來,，社會上一些自媒體利用少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)的個別問題,，對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行貶損和丑化，民營企業(yè)和企業(yè)家被“污名化”,。這些,，對民營企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生很大的思想沖擊。2018年11月,，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出,，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大,、不能弱化,，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺,。黨的二十大報告第一次明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”,，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神,，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”,，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”，有力地駁斥了社會上各種否定民營經(jīng)濟(jì)的奇談怪論,，宣示了我們黨大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅定決心,，這將大大增強(qiáng)各級黨委、政府以及社會各界對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,，在全社會營造優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍,。同時，這一重要論述,，對于穩(wěn)定市場主體預(yù)期,、堅定市場主體信心、提振市場主體精神，激勵廣大民營企業(yè)家繼續(xù)把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大,，將產(chǎn)生極大的推動作用,。

強(qiáng)調(diào)“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“必須完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅持高水平對外開放,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,?！?

我國民營經(jīng)濟(jì)是最活躍、最富有創(chuàng)造力,、最具競爭力的市場主體,，堅持市場化改革是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。改革開放以來,，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的探索創(chuàng)新,，市場化改革在國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域廣泛推開，特別是通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)要素市場,、商品流通市場的快速發(fā)展，推動價格機(jī)制,、競爭機(jī)制的形成和完善,，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次提出,，要“堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等,、規(guī)則平等,，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定”。強(qiáng)調(diào)打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,，在要素獲取,、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行,、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類所有制企業(yè)平等對待,，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,，都要允許各類市場主體平等進(jìn)入,；凡是向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域,，都要向民間資本開放；凡是影響市場公平競爭的不合理行為,，都要堅決制止,。2020年5月，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，提出了在更高起點,、更高層次,、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備,、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一系列政策舉措,。黨的二十大報告特別強(qiáng)調(diào)“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放”,，旗幟鮮明地重申了我們黨構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決心,。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中，必將有力地推動建立健全統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的市場體系,，保證各類市場主體公開,、公平、公正參與市場競爭,；推動資源配置方式的市場化改革,，使資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；繼續(xù)破除各種不平等待遇,，廢除各種不合理規(guī)定,，清除各種隱性壁壘，最大限度地放開市場,、放寬政策,、放活人才，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的潛力,、活力和創(chuàng)造力,。

△全國工商聯(lián)原副主席、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家 莊聰生

來源：《人民政協(xié)報》（2022年10月21日10版）