農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前制定印發(fā)的《飼用豆粕減量替代三年行動(dòng)方案》(下文簡稱三年行動(dòng)方案)提出：到2025年飼料中豆粕用量占比從2022年的14.5%降至13%以下,。

連續(xù)兩年發(fā)布的中央一號文件都明確提及要加力擴(kuò)種大豆,。當(dāng)前,，各地在千方百計(jì)擴(kuò)種大豆的同時(shí)，飼用豆粕減量替代也被列為工作重點(diǎn),。

針對社會(huì)關(guān)注的“為何要降低飼料中豆粕用量占比?”“對于養(yǎng)殖場戶的飼料成本等方面有何影響?”等問題,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了人民網(wǎng)記者的專訪。

立足養(yǎng)殖端“省吃儉用”,，做足飼料糧減量文章

記者：三年行動(dòng)方案提出的背景是什么?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：我國居民收入水平和生活水平不斷提高,，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，口糧消費(fèi)下降,，動(dòng)物性食品消費(fèi)增加,。這些年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升,，口糧供應(yīng)已經(jīng)有充分保障,，糧食安全的最突出矛盾在飼料糧。未來動(dòng)物食品消費(fèi)還會(huì)繼續(xù)增加,，生產(chǎn)這些產(chǎn)品需要用飼料,，糧食的飼用消費(fèi)占比也將繼續(xù)增加。所以必須立足養(yǎng)殖端“省吃儉用”,，做足飼料糧減量文章,，在保障畜產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，最大限度壓減飼料糧消耗量,，為夯實(shí)糧食安全根基提供有力支撐,。

去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全,，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力,，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。今年中央一號文件明確要求,，深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng),。為此，我們制定印發(fā)了該三年行動(dòng)方案,，聚焦“提質(zhì)提效,、開源增料”，統(tǒng)籌利用植物動(dòng)物微生物等蛋白飼料資源,，推行提效,、開源、調(diào)結(jié)構(gòu)等綜合措施,，引導(dǎo)飼料養(yǎng)殖行業(yè)減少豆粕用量,，促進(jìn)飼料糧節(jié)約降耗，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作出貢獻(xiàn),。

豆粕是當(dāng)前我國大豆進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

記者：為何要降低飼料中豆粕用量占比?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：飼料糧主要包括玉米和豆粕,，玉米是重要的能量飼料原料,，豆粕是主流的蛋白飼料原料。從國內(nèi)供需看,，玉米是緊平衡的,，國內(nèi)替代資源相對較多，主要風(fēng)險(xiǎn)是豆粕,。進(jìn)口量大,、國外依存度高、來源地集中,，是當(dāng)前我國大豆進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。特別是當(dāng)前地緣政治風(fēng)險(xiǎn),、極端氣候?yàn)?zāi)害,、供應(yīng)鏈不暢等不利因素交織疊加，大豆進(jìn)口有很大的不確定性,，須從需求減量上下足功夫,，用內(nèi)部挖潛保供的確定性，來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,。

記者：怎樣降低豆粕比例,，潛力有多大?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：動(dòng)物對蛋白的需求實(shí)際是對氨基酸的需求。實(shí)踐證明,，通過在飼料中添加使用工業(yè)合成氨基酸,，補(bǔ)足原料中的短板營養(yǎng)元素，能夠有效降低飼料中蛋白用量,，同時(shí)配合使用酶制劑等添加劑,，還可大幅提高飼料蛋白消化利用率。

我們推動(dòng)提效節(jié)糧,，重點(diǎn)是推廣低蛋白日糧技術(shù),。據(jù)專家測算，如果政策得力,、措施到位,，推廣低蛋白日糧技術(shù)，最低可以減少飼料蛋白需求約1320萬噸,，相當(dāng)于36%的進(jìn)口飼料蛋白,。

減少豆粕在飼料中的使用，不會(huì)增加養(yǎng)殖成本

記者：對于養(yǎng)殖場戶的飼料成本等方面有何影響?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：豆粕減量替代要求增加非常規(guī)蛋白飼料資源的開發(fā),，充分利用菜粕,、棉籽粕、葵花籽粕等雜粕,，加大尿素等非蛋白氮的使用,，促進(jìn)動(dòng)物屠體和餐桌剩余食物的飼料化利用,。這些非常規(guī)資源充分發(fā)掘利用后，可以減少豆粕在飼料中的使用,，通過供求關(guān)系促進(jìn)豆粕市場價(jià)格回歸合理區(qū)間,，對降低養(yǎng)殖成本是有利的。

過去十年,，豆粕在配合飼料中的平均用量最高達(dá)到18%,，去年降到了14.5%。近兩年,，國內(nèi)豆粕價(jià)格上漲較快,，持續(xù)抬高飼料成本。通過推行豆粕減量替代,，降低豆粕占比,，有利于幫助養(yǎng)殖場戶節(jié)省養(yǎng)殖成本。

記者：蛋白飼料有哪些特點(diǎn)?蛋白飼料資源開發(fā)利用潛力如何?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：雜粕,、糧食加工副產(chǎn)物,、食用動(dòng)物副產(chǎn)品和微生物蛋白、昆蟲蛋白等都是可利用的蛋白飼料資源,，通過規(guī)范生產(chǎn)工藝,，輔以酶制劑等飼料添加劑，可作為豆粕的有效替代資源,。比如菜籽粕,、棉籽粕、葵花粕,、花生粕,、玉米蛋白粉等糧油加工副產(chǎn)物，雖然這些原料自身存在一些抗?fàn)I養(yǎng)因子,，動(dòng)物利用效率不如豆粕,，但經(jīng)過科學(xué)的加工處理，配合使用一些合成氨基酸和酶制劑,，都可以用來替代豆粕,。

初步測算，如果把國內(nèi)各種替代蛋白資源利用起來,，可增加飼料蛋白供應(yīng)量約1735萬噸,，替代48%的進(jìn)口飼料蛋白，潛力十分巨大,。

推動(dòng)“以草代料”“增草節(jié)糧”

記者：增加優(yōu)質(zhì)飼草供給對豆粕減量替代有何作用?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐充分證明,，全株利用植物營養(yǎng)體發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，比單純利用植物籽實(shí)更劃算。未來一段時(shí)期,，草食畜產(chǎn)品消費(fèi)還會(huì)剛性增加,，對優(yōu)質(zhì)飼草需求也將相應(yīng)增長。要實(shí)施增草節(jié)糧行動(dòng),，支持培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草品種,，集成推廣高效生產(chǎn)技術(shù)模式，加快發(fā)展現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè),，增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng),，推動(dòng)“以草代料”“增草節(jié)糧”。

糧改飼,、苜蓿行動(dòng)等一大批國家引導(dǎo)性政策的支持,，為優(yōu)質(zhì)飼料持續(xù)供給提供了重要政策保障。優(yōu)質(zhì)飼草料是牛羊重要的能量或蛋白質(zhì)來源,，相比較玉米和豆粕,，全株玉米青貯和苜蓿等飼草料具有產(chǎn)量高、價(jià)格低的優(yōu)勢,。從發(fā)展需求上來看,，優(yōu)質(zhì)飼草供給持續(xù)增加潛力巨大。

記者：飼用豆粕減量替代成效如何,，今后將采取哪些重點(diǎn)舉措?

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦“提效節(jié)糧、開源替代”,，多措并舉促節(jié)糧,。2022年，取得了在畜牧業(yè)生產(chǎn)全面增長的情況下,，畜產(chǎn)品和飼料原料進(jìn)口下降,、飼料糧用量特別是豆粕用量下降。飼用豆粕在飼料消耗中的占比降至14.5%,，比2021年下降0.8個(gè)百分點(diǎn),，減少大豆飼用需求410萬噸，推動(dòng)節(jié)約飼料糧1630萬噸,，全年大豆進(jìn)口量9108萬噸,，下降5.6%。

下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以實(shí)施三年行動(dòng)方案為抓手,，推行提效、開源,、調(diào)結(jié)構(gòu)等綜合措施,，重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”，即飼料資源開發(fā)“筑基”行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖低蛋白日糧推進(jìn)行動(dòng),、新蛋白飼料資源挖掘利用試點(diǎn)行動(dòng),、增草節(jié)糧行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)集成,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、試點(diǎn)示范，加大政策引導(dǎo),，帶動(dòng)飼料養(yǎng)殖行業(yè)減少豆粕用量,，促進(jìn)飼料糧節(jié)約降耗，著力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,。